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天津举行启用律师类电子证书新闻发布会

天津举行启用律师类电子证书新闻发布会

作者:佚名    来源:互联网    发布时间:2020-03-22 13:21

6月5日,天津举行启用律师类电子证书新闻发布会,请市司法局党委委员、副局长刘基智,市人民检察院案件管理办公室主任、检委会委员张艳,市公安局监所管理总队政委李树根,市高级人民法院研究室副主任贾亚强,市律师协会会长杨玉芙介绍律师类电子证书的开发背景、功能特点等有关情况,并回答记者提问。

欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市司法局党委委员、副局长刘基智同志,市人民检察院案件管理办公室主任、检委会委员张艳同志,市公安局监所管理总队政委李树根同志,市高级人民法院研究室副主任贾亚强同志,市律师协会会长杨玉芙以及市人大代表和市委网信办、市人大代表工作室、市政府建议提案办、市政协提案委相关部门负责同志,向大家介绍天津市律师类电子证书开发使用相关情况,并回答各位记者感兴趣的问题。

大家好!欢迎参加此次新闻发布会。首先,我代表天津市司法局,向各位媒体朋友一直以来对天津司法行政工作的关注与支持表示衷心的感谢!

为进一步深化放管服改革,推进互联网+政务服务,提高律师身份鉴证体系智能化程度,提升诉讼便利化水平,天津市司法局、天津市律师协会创新研发了全国首例具备人脸识别功能的律师类电子证书。根据天津市高级人民法院、天津市人民检察院、天津市公安局、天津市司法局联合下发的《关于做好律师类电子证书推广使用工作的通知》,天津市律师类电子证书已于2019年6月1日正式启用。下面,我就律师类电子证书的开发背景、功能特点和推广运用情况向大家作一简要通报。

保障律师执业权利、完善便利律师参与诉讼机制是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化律师制度改革的意见》中明确提出的重要任务。习近平总书记在今年召开的中央政法工作会议上再次强调,要持续开展减证便民行动,加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决好异地诉讼难等问题。

近年来,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,天津市公、检、法等各相关单位高度重视保障律师执业权利,建立健全律师工作联席会议制度,联合下发了一系列保障律师执业权利的政策文件,探索创新了安检绿色通道、网上预约会见等一系列提升诉讼便利化水平的制度措施,为律师依法执业、规范执业提供了制度保障和支持。

市司法局历来重视以信息化手段服务律师制度改革,提升律师管理工作的智能化水平,不断探索通过网络远程服务提高行政管理效能,秉持让信息多跑路,让群众少跑腿的便民服务理念,寓管理于服务,打造了集智慧查询、智慧服务、智慧管理为一体的天津市律师管理服务平台,在全国率先实现真正意义上的网上申报、网上审批、一趟办结,为天津市电子证书的研发运用提供了优质的数据基础,2018年入选全国司法信息化建设应用优秀案例,同时,天津市也成为司法部指定承担《十三五全国司法行政科技创新规划》中研发多部门协同的律师执业证电子化鉴证体系及装备课题的四个试点城市之一。

天津市律师类电子证书具有首创性、突破性、安全性和便捷性,既便利律师执业活动,也有利于百姓和办案机关验证律师身份信息、监督律师执业行为,将在全国起到引领示范效应。

律师类电子证书是基于现代信息技术开发的用以证明律师及实习人员身份的电子证照,共分为电子律师执业证、电子律师工作证和电子申请律师执业人员实习证三类。其中,专兼职律师应持电子律师执业证,法律援助律师、公职律师、公司律师应持电子律师工作证,市司法局为发证机关;申请律师执业的实习人员应持电子申请律师执业人员实习证,市律师协会为发证机关。

律师类电子证书由持证人本人登陆支付宝APP申请获取。首次申请时,由支付宝天津律师服务平台小程序进入,经人脸识别,通过与市司法局律师管理服务平台、市律师协会实习人员管理系统和公安可信身份认证平台(CTID)数据比对后自动生成电子证书,该系统具备以下特点:

(一)确保身份真实有效。借助支付宝实名认证信息及金融级生物识别体系,与律师及实习人员数据库对接,申请时需通过人脸识别,使用时双保险核验:

针对普通公众持证人通过指纹或密码解锁证书详细信息展示页面,向对方展示包括姓名、执业证号、资格证号、执业状态、首次执业时间、年度考核信息、有效期、发证机关等证面信息;

针对公检法等办案机关持证人通过再次人脸识别,随机生成验证二维码(2分钟失效),对方通过专用扫码设备进一步核验,具有更高真实性。同时,办案机关安检、门禁和其他诉讼便利化设施也可通过扫码方式控制操作,延伸服务。

(二)确保本人持有使用。持证人从申请到核验,每次使用都要通过支付宝密码、指纹或人脸识别进入,确保本人操作,防范冒用风险、防范手机遗失。另外,如果出现因网络等特殊原因电子证书故障的情况下,扫码设备还可以通过读取身份证芯片信息自动调取律师库信息,实现信息核对。

(三)状态核验实时更新。律师及实习人员数据实时维护,通过网上审批模块办结的业务自动更新,确保数据真实有效,为电子证书提供可靠的数据支撑。例如,对于变更执业机构的,即时操作即可实现证书信息的变更,极大的提高审批效率,将法定20各工作日的审批制证时限缩短为即时办结;对于受到停业处罚的,由数据库直接控制证书效力,实现对失效证书防范使用的目的。

2018年以来,天津市律师类电子证书陆续在不同应用场景开展测试,试运行阶段系统顺畅、效果良好,目前,已有近5000名律师在支付宝客户端申领了电子证书,在公安看守所设备端核验超万次。为确保律师类电子证书顺利运用、规范管理,我局与市高院、市检察院、市公安局联合下发了《关于做好律师类电子证书推广使用工作的通知》,在全国率先实现律师类电子证书在公、检、法等应用单位的效力确认和实际运用。

同时,市公安局、市律师协会基于电子证书系统合作开发的远程视频会见系统也将进入试运行阶段,计划在市律师协会和看守所端分别部署若干小型封闭式会见亭,持证人通过电子证书扫码验证后进入,利用互联网远程视频加密传输,实现律师与在押人员的高清视频会见,短期内有效缓解看守所会见室不足的问题,切实保障律师执业权利。

律师类电子证书与纸质执业证书具有同等效力。律师持电子律师执业证、电子律师工作证开展的活动视为以律师身份从事的律师执业行为,发生违法违规情形的,司法行政机关和律师协会应当依法依规予以行政处罚或行业惩戒。实习人员持电子申请律师执业人员实习证的,应当遵守中华全国律师协会关于实习人员管理的相关规定,不得独自承办律师业务,不得以律师名义从事律师执业活动。发生违法违规情形的,由市律师协会依照相关规定予以惩戒,请社会各界予以监督。

各位媒体朋友们,希望大家将天津市律师类电子证书的优势和特点全方位、多角度的呈献给社会,让百姓、律师和办案机关都能共享互联网+律师管理的成果。市司法局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照市委、市政府和司法部部署要求,不断完善提升律师管理信息化水平,与相关单位密切沟通协作,在运用律师类电子证书的基础上探索延伸更加丰富的诉讼便利化措施,保障律师执业权利、规范律师执业行为,为服务五个现代化天津建设做出新的贡献。

以上是我通报的总体情况,接下来公、检、法、司和律师协会各相关部门负责同志愿意回答各位记者朋友的关切。

如何保障律师类电子证书的数据准确可信?如果手机丢失怎么办,电子证书会不会被冒用?

律师类电子证书数据库源于市司法局律师管理服务平台和市律师协会实习人员管理平台。平台坚持高效便民的设计理念,实现律师类行政许可、变更、备案、服务事项全公开、全透明、全网络化流程管理,做到了应上尽上、全程在线、操作留痕、一网通办,确保证书登载信息与数据库信息实时同步。同时,我局通过局官网和12348天津法网向社会公示律师和律师事务所基本信息、执业信息、考核信息、信用信息等,方便老百姓寻求法律服务、验证律师身份、考察律师业绩、监督执业行为,促进律师依法执业、规范执业。

律师类电子证书的双重核验功能有效防范电子证书被冒用,如果出现手机丢失的情况,一方面,错误的密码、指纹将阻止生成证书详细信息页面,另一方面,错误的人脸识别信息将阻止生成动态二维码。持证人一旦通过其他新手机登录支付宝后,将重新生成电子证书,原手机证书立即自动失效,不需要到司法行政机关申领或补发,便捷安全。

2019年5月7日。习近平总书记全国公安工作会议上指出:要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

市公安局参与研发、推广、应用律师电子类证件、律师电子三证和律师远程视频会见系统就是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深入推进放管服改革,利用大数据、互联网思维,保障律师到看守所会见等执业权利的创新举措。2019年2月,市公安局监管总队率先在全市所有看守所推广了律师类电子证件验证设备,并开展试运行。试运行3个多月以来取得了良好的效果。针对看守所验证律师委托关系难问题,我们又会同市律师协会,开展技术研发和攻坚,完成了电子律师事务所证明和委托书、法律援助公函验证的技术保障。截至上个月,天津市律师三证已经全部电子化。市公安局和监管总队已分别印发工作要求,并召开会议,要求全市看守所自2019年6月1日起接受律师出示电子三证,并作为律师会见的唯一凭证,确认电子证与纸质证具有同等效力,不再需要律师出示纸质的律师执业证书、律师事务所证明和委托书、法律援助公函等纸质三证。

我们希望通过与市司法局、市律师协会等部门的密切配合,以开拓创新的精神,更好的保障律师到看守所会见等执业权利,把天津市看守所打造成为社会主义法治文明的重要窗口。

1.最主要的是律师类电子证书推广使用,对于作为主要应用单位之一的检察机关来讲,通过专用扫码验证设备,方便检察机关进一步核验持证人身份,更好对律师执业权利给予保障。

过去靠纸质方式无法核实律师执业证、工作证,包括律师执业人员实习证的真实情况。通过律师类电子证书,对专兼职律师的照片、证书状态、执业机构、执业证类别、执业证书有效期等的真实性得到验证;对法律援助律师、公职律师、公司律师工作单位、工作证号、工作类别等有效验证;还有实习人员的身份、律所名称、有效期等,通过验证对其执业行为予以配合。下一阶段全市检察机关市院、三个分院、滨海新区院15个基层单位将陆续通过安装验证设备,将这项推广工作全面推开。在借助律师类电子证书推广使用过程中,如果发现持证入有违法违规情形的,可以及时向律协沟通情况,有效保障有执业权利的律师依法执业。

2、为后续信息化延展服务奠定基础,通过这样一个创新方式,基于律师类电子证书验证系统,可以继续以信息化、智能化、便利化的方式开发延展性的服务,包括一些数据的对接等等,提升政法工作智能化水平。

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